Антикоррупционное агентство требует от АУГА прозрачности при продаже госдоли в Uzpost

Агентство по противодействию коррупции потребовало прозрачности при приватизации UzPost

Агентство по противодействию коррупции направило официальное представление в Агентство по управлению государственными активами, потребовав обеспечить максимальную открытость и законность процесса приватизации государственной доли в компании O’zbekiston pochtasi (UzPost).

Поводом для обращения стали публикации в СМИ, в которых обсуждались детали продажи 29,4% госпакета акций национального почтового оператора. Как подчеркнули в антикоррупционном ведомстве, приватизация столь значимого актива должна происходить в строгом соответствии с нормами законодательства и принципами прозрачности.

Требования законодательства

Согласно закону «О приватизации государственного имущества», государственные органы обязаны обеспечить свободный доступ к информации о продаваемых активах. Основными принципами процедуры названы открытость, законность, подотчетность и равная конкурентная среда.

Кроме того, указ президента от июня 2021 года обязывает государственные структуры регулярно публиковать сведения о своих предприятиях на Портале открытых данных. Для компаний, где доля государства превышает 50%, информация должна обновляться не реже одного раза в три месяца.

Аналогичные требования закреплены и в постановлении Кабинета министров от 28 октября 2023 года, которое запрещает проведение торгов без предварительного размещения информации о продаваемых объектах на указанном портале.

В связи с этим антикоррупционное агентство направило представление с требованием строго соблюдать правила раскрытия информации и обеспечить равные условия для всех потенциальных инвесторов.

Изменения в структуре собственности UzPost

Ситуация вокруг UzPost получила дополнительный резонанс после кадровых и структурных перестановок, произошедших летом. В июне 2024 года из списка аффилированных лиц предприятия были исключены «Алокабанк», Министерство экономики и финансов, а также подведомственные ему компании, где ведомство владеет долей свыше 20%.

На их место пришли Агентство по управлению государственными активами (АУГА), аффилированные с ним юридические лица и Национальный инвестиционный фонд Узбекистана (УзНИФ). Каждая из этих структур теперь владеет более 20% акций UzPost.

Позднее, в сентябре, доля в 25%, изначально предназначенная для передачи УзНИФ, перешла под прямое управление АУГА, что усилило государственный контроль над предприятием.

Приватизация и потенциальные инвесторы

12 октября в СМИ появились сообщения о том, что UzPost уже приватизирована. В числе возможных покупателей назывался российский маркетплейс Wildberries.

На следующий день UzPost подтвердила факт переговоров о привлечении инвесторов, подчеркнув, что продажа доли преследует цель модернизации инфраструктуры, развития логистики и внедрения цифровых решений. Также планируется расширение сети отделений, включая сельские районы, и создание современных центров обработки посылок и корреспонденции.

По данным издания, долю государства в UzPost действительно приобрела компания РВБ (объединенная структура Wildberries & Russ). Эту информацию подтвердили и источники РБК на российском рынке, отметившие, что Wildberries имеет масштабные планы по развитию бизнеса в Узбекистане.

Конкуренция и позиция Uzum

Еще одним претендентом на участие в приватизации стала цифровая экосистема Uzum, выразившая готовность инвестировать в UzPost и использовать почтовую инфраструктуру для доставки до 10% заказов, оформляемых через платформу Uzum Market.

Компания объявила о намерении вложить в экономику Узбекистана до $1,5 млрд в течение ближайших трёх–четырёх лет и уже подала заявку на участие в торгах.

В Uzum подчеркнули, что почтовая служба имеет не только коммерческое, но и социальное значение:

«UzPost обеспечивает тысячи рабочих мест и выполняет важнейшие социальные функции. Поэтому управление этим активом должно учитывать не только бизнес-интересы, но и национальные приоритеты. Сотрудничество с узбекской IT-компанией позволит объединить усилия всех партнеров — как местных, так и зарубежных, малого и крупного бизнеса».

Ранее сообщалось, что британская компания BAT Uzbekistan Investment выкупила 2,6% госпакета в UzBAT, что отражает активизацию процессов приватизации в стране.

Случай с UzPost показывает, что продажа государственных активов в Узбекистане переходит в новую фазу — с повышенными требованиями к открытости, контролю со стороны общества и участию стратегических инвесторов в ключевых инфраструктурных секторах.