В Узбекистане планируют ввести новое регулирование для блогеров и онлайн-платформ

Власти Узбекистана подготовили законопроект, который предусматривает установление особого правового режима для инфлюенсеров — физических лиц с аудиторией от 10 тысяч подписчиков, если они зарабатывают на производстве контента.

Согласно документу, такие пользователи обязаны:

• открыто указывать свои контактные данные;
• публиковать только достоверную информацию;
• контролировать активность пользователей и модерировать комментарии;
• воздерживаться от распространения фейков и вредоносных ссылок;
• декларировать доходы и платить налоги согласно Налоговому кодексу.

В случае нарушений блогеров обяжут удалить публикации, а при систематических проступках их аккаунты могут блокироваться на срок до полугода. Платформы, не выполняющие эти предписания, рискуют столкнуться с ограничением скорости работы на территории страны.

Документ также регламентирует финансовую сторону деятельности блогеров: все формы дохода от рекламы — от прямого продвижения до нативной интеграции и спонсорства — подлежат налогообложению.

Подобные меры уже были реализованы в России, где с 2021 года активно проверяются доходы инфлюенсеров, а в 2023 году были возбуждены громкие дела, включая случай Елены Блиновской. В Казахстане аналогичный закон обязал блогеров регистрироваться как предприниматели и маркировать рекламу. Это привело к массовым уведомлениям от налоговых органов.

В Узбекистане обсуждение проекта еще продолжается — свои предложения можно направить до 27 мая. Ожидается, что принятие закона серьезно повлияет на рынок digital-маркетинга, изменит подходы к сотрудничеству между брендами и контент-мейкерами.

Мнения экспертов

Умид Гафуров, основатель агентства Tanish Bilish

Он считает инициативу логичной и вполне ожидаемой — Узбекистан часто следует примеру России и Казахстана. Однако он указывает, что процесс легализации будет непростым, особенно для молодых блогеров: отсутствие простых механизмов регистрации и отчетности затрудняет переход в официальную плоскость.

«Блогеры с рекламными контрактами — это предприниматели. Государство должно участвовать в регулировании, но разумно. Порог в 10 тыс. подписчиков — адекватен, хотя микроблогеры с 5 тыс. уже зарабатывают».

Гафуров также отмечает, что его агентство помогает блогерам легализоваться, но видит проблему в блокировке аккаунтов на 6 месяцев: «Для молодых инфлюенсеров нужно создать поддержку, а не устрашающие меры».

Мадина Рузматова, PR-эксперт и автор Telegram-канала

Она поддерживает инициативу, ссылаясь на казахстанский опыт, где многие крупные блогеры работали вне правового поля.

«Ведение блога — это предпринимательская деятельность. Необходимо либо самостоятельно изучить налоговую систему, либо делегировать эти задачи».

Рузматова подчеркивает необходимость градации по числу подписчиков — от нано- до макроинфлюенсеров — с соответствующим уровнем регулирования. Также она обращает внимание на проблему непрозрачного ценообразования и слабую юридическую защищенность сделок.

Сабина Бакиева, PR-директор и основатель агентства FACES

Бакиева отмечает, что инициатива логична, так как блогеры сегодня соперничают с традиционными СМИ. Но она также указывает на риски:

«Важно, чтобы регулирование не превратилось в инструмент давления. Блокировка аккаунта — крайняя мера, и пока неясно, кто и как ее будет применять».

Ее агентство помогает блогерам легализоваться и указывает, что административная нагрузка возрастет: необходимо будет пересматривать бизнес-модели и подходы к работе с рекламодателями.

Денис Роман, управляющий партнер WeDigital

Роман считает, что законопроект просто систематизирует уже существующие нормы:

«Формально новизна небольшая — многое из предложенного уже действует. Но впервые дано четкое определение блогера на официальном уровне».

Он указывает, что в их агентстве все блогеры оформлены официально, что является базовым условием сотрудничества. Также он считает разумным требование по модерации комментариев, но подчеркивает необходимость автоматизации — над этим уже работает их лаборатория AIM LAB.

Ключевые предложения и замечания к законопроекту:

• Ввести гибкую шкалу регулирования по числу подписчиков.
• Упростить процесс регистрации самозанятых и отчетности.
• Четко прописать механизм блокировки аккаунтов и способы обжалования.
• Сохранить льготные налоговые режимы для микроинфлюенсеров.
• Предусмотреть обучение блогеров налоговой грамотности.
• Обеспечить участие профессионального сообщества в финализации закона.