Мнение 3 юристов о новых ограничениях Трампа на студенческие визы

• Администрация Трампа утвердила новое правило, ограничивающее визы F-1 для студентов сроком до 4 лет.
• Если мера вступит в силу, студентам запретят начинать вторую программу на том же или более низком академическом уровне.
• Один из юристов сообщил BI, что США рискуют стать менее привлекательными для самых талантливых людей мира.

Администрация Трампа объявила о крупных изменениях в программе студенческих виз F-1, которые могут заметно изменить то, как иностранные студенты учатся и остаются в США.

Если правило начнет действовать, визы F-1, которые раньше позволяли оставаться в стране на весь период обучения, будут ограничены четырьмя годами. Льготный срок после выпуска также сократят с 60 до 30 дней, поэтому студентам, желающим восстановить статус F-1, придется либо подавать заявление в Министерство внутренней безопасности (DHS), либо покидать США и въезжать снова. Кроме того, после завершения текущей программы студентам больше не разрешат начинать другую программу на том же или более низком академическом уровне.

DHS заявило, что изменения направлены на устранение рисков для национальной безопасности, борьбу с мошенничеством и злоупотреблениями с визами, предотвращение просрочек пребывания, а также на реакцию на растущее число иностранных студентов в США. Если правило пройдет проверку Конгресса, оно вступит в силу 15 сентября.

Мы попросили трех иммиграционных юристов объяснить, как эти изменения могут работать на практике и что важно знать международным студентам.

Их комментарии были отредактированы для краткости и ясности.

«Совет студентам: по возможности не выезжайте за границу без крайней необходимости»

Тахміна Вотсон — юрист по бизнес-иммиграции в Сиэтле.

«Это больше, чем просто иммиграционное правило — по сути, это экономическое решение. Радикально перестраивая программу для иностранных студентов, США рискуют превратиться в менее привлекательное направление для самых способных умов со всего мира. Последствия выйдут далеко за пределы кампусов: пострадают университеты, компании, инновации, местные экономики и долгосрочная глобальная конкурентоспособность Америки на многие поколения.

С учетом нынешнего иммиграционного климата я рекомендую международным студентам по возможности избегать поездок за рубеж, если они не критически необходимы. Даже те, кто строго соблюдал статус, могут столкнуться с усиленным контролем в пунктах въезда в США, а правила продолжают меняться.

Если вы подходите для Optional Practical Training (OPT) или STEM OPT, подавайте заявление как можно раньше, не откладывая до последнего. Раняя подача дает запас времени на случай задержек обработки и неожиданных изменений политики, помогая сохранить возможность работать и оставаться в легальном статусе.»

«Единый четырехлетний срок не соответствует реальности многих учебных треков»

Лорен Локк — управляющий адвокат и основатель Locke Immigration Law, бутик-фирмы в Атланте, специализирующейся на деловой и индивидуальной иммиграции в США.

«Менее половины американских студентов заканчивают бакалавриат за четыре года. Министерство образования даже не использует показатель “четыре года” как основной, а публикует шестилетние показатели завершения. Многие инженерные и архитектурные программы изначально рассчитаны на пять лет. Докторантуры и медицинская подготовка регулярно длятся дольше пяти лет. Поэтому унифицированный срок не подходит большому числу программ, не говоря уже о том, что многим будет сложнее завершить постдипломную работу, на которую иностранные студенты традиционно имели право.

Как юриста меня беспокоит, что USCIS может произвольно отклонять заявки на продление или рассматривать их так долго, что учебная траектория студента окажется фактически сорванной, и не будет механизма, который позволил бы вернуться к нормальному графику.

Всего около полутора лет назад DHS закрепило политику “deference”, обещая последовательность тем, кого государство уже одобрило. Это правило снимает такую защиту со студентов.

США приглашают студентов со всего мира платить полную стоимость обучения в наших университетах. Но когда над ними постоянно нависает реальный и растущий риск уехать без диплома, даже если они все делали правильно, это серьезно бьет по репутации страны как надежного направления для международных студентов. Экономические последствия будут крайне негативными.»

«Вероятно, это будет охлаждать интерес студентов»

Браян Хант — советник в иммиграционной фирме Fragomen, Del Rey, Bersen & Loewy LLP в Вашингтоне, округ Колумбия.

«Правило о “duration of status” для студентов финализирует документ, который USCIS публиковала несколько месяцев назад, и одновременно возвращается к почти идентичному проекту, предложенному в 2020 году при Трампе 45. Правила меняются при каждой администрации, так что это не неожиданно. Но я предполагаю, что это может охладить настрой студентов.

Теперь в системе появляется дополнительная неопределенность. Уже следующей весной группа студентов, у которых истекают F-1 и кто хочет попасть в “конвейер” квалифицированной занятости, впервые начнет подавать на продление статуса F-1. Тогда и станет ясно, как это будет работать: одобрят ли всех, или начнут придираться?

Если откладывать решения, то в большинстве случаев студентов не депортируют, но они также не смогут приступить к работе до получения одобрения. Посмотрим, что будет в мае: сохранится ли маршрут в квалифицированную работу или он окажется подорван.»

Влияют ли изменения виз на ваше обучение или карьерные планы? Напишите Charissa Cheong на [email protected] и Tess Martinelli на [email protected].