Новые правила электронной коммерции в Узбекистане: что изменится и чего ожидать бизнесу

В интервью начальник управления электронной коммерции НАПП Камронбек Мухаммадиев объяснил, зачем вводятся новые правила, как они повлияют на рынок и какие последствия ждут компании, которые не будут им следовать.

Введение новых правил

В декабре 2024 года Кабинет министров утвердил обновленные требования для электронной коммерции, которые вступят в силу 1 июля 2025 года. Эти изменения затронут широкий круг участников рынка, включая маркетплейсы, агрегаторы заказов, цифровые стриминговые сервисы, а также самозанятых граждан, таких как курьеры и таксисты.

Основные нововведения:

• Все маркетплейсы, агрегаторы заказов и стриминговые платформы должны быть зарегистрированы как юридические лица в Узбекистане.
• Финансовые операции, включая доходы самозанятых, должны осуществляться через специальные банковские счета.
• Все субъекты электронной коммерции обязаны пройти регистрацию и уведомительный порядок.

Национальное агентство перспективных проектов (НАПП), регулирующее сферу e-commerce, еще в октябре анонсировало разработку этого документа, подчеркивая необходимость реформ в отрасли.

Почему было принято решение о новых правилах?

С 2023 года регулирование электронной коммерции было передано НАПП, поскольку до этого единого органа, контролирующего сферу, не существовало. Работа над документом велась в течение года с учетом всех нормативно-правовых актов.

Анализ показал, что, несмотря на обновления закона об электронной коммерции, его последняя редакция 2022 года устарела. Цифровые технологии развиваются стремительно, что требует актуализации законодательной базы. В частности, понадобилось обновить терминологию и учесть появление новых бизнес-моделей, таких как агрегаторы заказов.

Бизнес участвовал в обсуждении?

НАПП наладило прямой диалог с представителями бизнеса, предложив им направлять предложения через официальные каналы, email и даже телефонные звонки. В обсуждении участвовали как крупные, так и малые компании. Кроме того, агентство консультировалось с международными организациями, включая Всемирный банк, ЕБРР и ПРООН, чтобы учесть лучшие мировые практики.

Как будут работать специальные счета для самозанятых?

Самозанятые смогут открыть специальный счет в любом банке. Совместно с Центральным банком разрабатывается единое положение для всех кредитных учреждений, что обеспечит конкурентную среду и удобство выбора.

Работа с такими счетами будет максимально упрощена. Например, курьеры и таксисты уже используют банковские счета, поэтому переход не станет сложным. Новый счет будет выделен исключительно для операций, связанных с электронной коммерцией, что повысит прозрачность финансовых потоков и облегчит налоговую отчетность.

Для соблюдения законодательства средства, полученные наличными, должны фиксироваться. Вместо необходимости ежедневно вносить деньги через киоски или банки, таксисты и курьеры смогут заранее депонировать сумму на специальный счет. При получении наличных с этого счета будет списываться эквивалентная сумма.

Государство не ставит целью штрафы или ограничения, а стремится упростить работу бизнеса и сделать его деятельность более прозрачной.

Новые правила и торговля через соцсети

Магазины, продающие товары через Instagram или Telegram, не подпадают под новые требования, если сделки происходят офлайн. Однако если бизнес использует собственную платформу с возможностью онлайн-оплаты и заключения электронных договоров, он обязан пройти уведомительную регистрацию.

Цель таких мер – защита потребителей и создание прозрачных условий для рынка.

Регистрация международных компаний

Некоторые опасаются, что требование о регистрации юридического лица в Узбекистане может отпугнуть крупных игроков, таких как AliExpress или Netflix. Однако в НАПП уверены в обратном.

С населением в 38 миллионов человек Узбекистан представляет собой перспективный рынок. Международные компании, работающие здесь, уже платят НДС за предоставление электронных услуг, что подтверждают данные налогового комитета. Например, Facebook и Amazon зарегистрированы как налогоплательщики.

Крупные корпорации ценят свою репутацию и не могут позволить себе игнорировать местное законодательство. Их акции торгуются на мировых биржах, а штрафы и скандалы негативно влияют на стоимость бизнеса.

Более того, регистрация в Узбекистане открывает компаниям доступ к национальным платежным системам, что упрощает процесс покупок для местных пользователей. Большинство граждан страны используют национальные банковские карты, а доля Visa и Mastercard остается сравнительно низкой. Легализация дает возможность работать с узбекскими сумами, что повышает удобство транзакций.

Возможны ли санкции за несоблюдение новых требований?

НАПП не стремится к жестким мерам, а дает компаниям время на адаптацию. С 1 июля начнется уведомительный порядок, и у бизнеса будет полгода на приведение своей деятельности в соответствие с новыми нормами.

Однако при полном игнорировании законодательства возможны ограничения, вплоть до блокировки сервисов. Подобные решения принимаются не НАПП, а другими государственными органами, исходя из законных оснований.

Будет ли маркетплейсам вменена ответственность за товары?

Маркетплейсы и агрегаторы выступают связующим звеном между продавцами и покупателями. Они обязаны следить за соблюдением норм, таких как запрет на продажу алкоголя, наркотиков и оружия.

Совместно с Комитетом по развитию конкуренции НАПП разрабатывает систему онлайн-разрешения споров, которая упростит процесс защиты прав потребителей.

Замедлит ли новое регулирование рост e-commerce?

Напротив, легализация дает бизнесу новые возможности, включая доступ к финансированию и инструментам развития.

Прозрачная конкуренция стимулирует инновации, что выгодно предпринимателям. Многие бизнесмены заинтересованы в росте экономики страны, а международные игроки получат равные условия для работы.

Готов ли НАПП корректировать требования в будущем?

Да. Оценка эффективности реформ потребует времени, но если будут замечены проблемы, агентство готово корректировать подход и поддерживать диалог с бизнес-сообществом.