В Трудовой кодекс Узбекистана внесены изменения: что изменилось для работников и работодателей

В феврале текущего года в Трудовой кодекс Узбекистана были внесены существенные поправки, которые касаются широкого круга вопросов: от расчета отпускных и средней заработной платы до внедрения электронных трудовых договоров и упрощения приема на работу. Издание побеседовало с юристом Алексеем Ниязметовым, участвовавшим в разработке обновленного кодекса, чтобы выяснить цели этих реформ, особенности их применения и возникающие на практике трудности.

❌ Оплата воскресений отменяется

Одним из ключевых нововведений стал пересмотр правил расчета отпускных выплат. Теперь из общего числа отпускных дней исключаются воскресенья, хотя сам отпуск по-прежнему составляет 21 календарный день. Работодатель обязан оплачивать только рабочие дни, входящие в этот период.

До принятия нового кодекса в 2022 году продолжительность отпуска измерялась в рабочих днях — минимум 15. После перехода на календарный формат возникла нестыковка: в расчетах остался старый коэффициент 25,3, предназначенный для шестидневной рабочей недели. Это приводило к ошибкам: многие работодатели продолжали учитывать все 7 дней недели, включая воскресенья, как оплачиваемые.

Алексей Ниязметов объясняет: «Расчёт отпускных базировался на предположении, что человек работает шесть дней в неделю, но начисления иногда производились за семь, включая воскресенье, на которое работник не зарабатывал».

Теперь этот момент официально урегулирован — оплачиваются только те дни, за которые сотрудник фактически заработал, а воскресные дни из расчетов исключаются.

Для частного сектора допускается оплата всех дней, включая выходные, если это улучшает условия труда. Но снижать выплаты, например, делая расчет по пятидневной неделе, запрещено. Бюджетные учреждения обязаны строго соблюдать новую норму.

Что касается праздничных дней, то по статье 221 кодекса они не входят в отпуск и, соответственно, не оплачиваются.

Ниязметов подчеркивает, что нововведение не влечет значительных изменений в практике работы и едва ли повлияет на какие-либо конкретные категории работников.

💰 Унифицированный расчет средней зарплаты

Следующим важным изменением стала единая методика расчета средней заработной платы. Она теперь применяется ко всем сотрудникам — независимо от формы оплаты труда.

Ранее в кодексе действовали различные схемы: отдельно для сдельщиков, окладников и сотрудников без тарифа. Теперь — один подход: все выплаты за последние 12 месяцев, включая премии и надбавки, делятся на 12. Неважно, какую систему оплаты использовал работодатель — результат будет одинаковым для всех.

Пример от юриста: «Если у офисного работника фиксированный оклад 2 млн сумов в месяц — его средняя зарплата стабильна. Но сдельщик может получить в один месяц миллион, в другой — 500 тысяч. Ранее расчет отпускных зависел от последнего месяца — что несправедливо. А если человек вообще ничего не заработал в одном из месяцев, кодекс не предусматривал, как учитывать это при расчете».

Теперь расчет осуществляется по общей сумме за год, что позволяет устранить такие пробелы. Частные компании могут применять более выгодные для сотрудников формулы — например, делить на 11 месяцев. Но в сторону ухудшения отклоняться нельзя.

📄 Электронные договоры официально признаны

Еще одно принципиальное новшество — легализация электронного трудового договора. Такой договор можно заключить через Единую национальную систему труда (ЕНСТ) с помощью электронной подписи. Он имеет ту же юридическую силу, что и бумажный.

По закону, договор должен быть зарегистрирован в системе в течение пяти рабочих дней. В противном случае работодатель несет административную ответственность по статье 49 КоАО.

Однако, как отметил юрист, в ряде случаев это требование трудно выполнимо: например, при сезонных работах в аграрном секторе, где массово привлекаются рабочие без доступа к электронной подписи. Поэтому цифровизация должна учитывать реалии страны.

Также упрощается перечень документов при трудоустройстве — больше не нужно предоставлять ИНН и пенсионную книжку. Вся информация теперь закреплена за персональным идентификационным номером (ПИНФЛ). Но это создает другую проблему: ЕНСТ отображает только базовое образование, а документы о квалификации или профдопусках (например, у сварщиков) — нет. Для некоторых сфер это критично.

Также в будущем обсуждается возможность трудоустройства без паспорта, однако, по мнению юриста, это лишено смысла: «Без документа, удостоверяющего личность, работодатель не может подтвердить, кто перед ним».

👶 Родителям сократили отпуск без содержания

Одной из спорных поправок стало изменение порядка предоставления неоплачиваемого отпуска родителям. Если ранее родителям двух и более детей до 12 лет или ребенку с инвалидностью до 16 лет полагалось минимум 14 календарных дней без сохранения заработка, то теперь — до 14 дней. То есть это стало не гарантией, а пределом.

Алексей Ниязметов считает изменение неоднозначным: «Раньше был четкий минимум, теперь — максимум. Возможно, этим пытались бороться со злоупотреблениями, но с точки зрения социальной поддержки — шаг назад».

Он отмечает, что норма ранее служила дополнительной гарантией для многодетных семей, а теперь она может трактоваться не в пользу работников.