Президент Узбекистана поручил государственным органам и местным администрациям сосредоточиться на экономии и рациональном использовании бюджетных средств в 2025 году. Главный приоритет — «сберегать и обеспечивать стабильность».

Основные ограничения

Запрет на необоснованные расходы:

• Увеличение зарплат руководящего состава (за исключением минимальной заработной платы);
• Закупка служебных автомобилей (кроме спецтехники);
• Приобретение дорогостоящей мебели и офисных принадлежностей (за исключением образовательных, медицинских учреждений, а также организаций сельского и водного хозяйства).

Дополнительные расходы разрешаются только при наличии дополнительных доходов или перераспределении средств с других статей. Покупка дорогих товаров за внебюджетные средства допускается исключительно с одобрения Кабинета министров.

Оптимизация бюджетов

• Затраты на мебель и канцелярские принадлежности в бюджетных организациях должны быть снижены на 10% по сравнению с 2024 годом, за исключением образовательных и медицинских учреждений.
• Хокимиятам запрещено увеличивать количество штатных единиц без соответствующих нормативных актов, а также допускать нехватку средств на оплату труда, медикаменты, продукты питания и коммунальные услуги.
• Проведение мероприятий возможно только при наличии четко определённого источника финансирования.

Финансирование здравоохранения

С начала 2025 года содержание районных и городских медицинских учреждений будет осуществляться за счет республиканского бюджета Каракалпакстана, областных бюджетов и бюджета Ташкента. Районные и городские бюджеты будут формироваться по установленным направлениям расходования.

Утверждение бюджетов

• До 20 января необходимо утвердить сметы расходов и штатные расписания бюджетных организаций.
• До 25 января утверждённые документы должны быть зарегистрированы в органах экономики и финансов.
• Временные сметы будут действовать только в январе.

Министерство экономики и финансов обязано до 1 сентября 2025 года подготовить предложение о прекращении использования временных смет расходов и представить его в Кабинет министров.

26 декабря 2024 года Кабинет Министров Республики Узбекистан утвердил постановление № 885, направленное на стимулирование роста электронной коммерции, о чём сообщает правовой портал «Норма».

Документ определяет новые обязательные требования для операторов электронных торговых платформ, агрегаторов заказов и цифровых стриминговых сервисов, а также вводит уведомительный порядок ведения деятельности.

Основные положения постановления

Согласно новым правилам, операторами электронной коммерции могут быть только юридические лица, зарегистрированные в Узбекистане. Данное требование распространяется на следующие категории:

• электронные торговые платформы;
• агрегаторы заказов;
• операторы цифровых стриминговых сервисов.

При этом компании и предприниматели, которые используют свои ресурсы исключительно для информирования о товарах, услугах или цифровых продуктах, не будут классифицироваться как операторы электронной коммерции. Соответственно, они освобождаются от части новых требований.

Введение уведомительного порядка

С 1 июля 2025 года для операторов электронной коммерции вводится уведомительный порядок. Для законной работы в этой сфере им необходимо выполнить ряд условий:

1. Регистрация – оформление в качестве юридического лица в Узбекистане.
2. Соблюдение законодательства – выполнение требований, касающихся электронной торговли, защиты данных, авторских прав, прав потребителей и рекламы.
3. Предоставление информации – предоставление необходимых сведений государственным органам по запросу.
4. Соблюдение стандартов торговли – обеспечение выполнения норм розничной торговли.
5. Информационная система – поддержание качественной работы электронной платформы.

Последствия для международных маркетплейсов

Для таких крупных международных платформ, как Amazon, eBay и AliExpress, новые требования могут стать вызовом. Чтобы работать в Узбекистане как операторы электронной коммерции, им потребуется создать локальные компании и соблюдать местное законодательство. Это также означает необходимость доработки своих платформ для соответствия национальным стандартам.

В то же время платформы, предоставляющие исключительно информацию о товарах и услугах, смогут продолжать деятельность без обязательной регистрации в качестве операторов. Это открывает возможности для взаимодействия с местными компаниями.

Влияние на рынок

Принятые меры нацелены на:

• усиление регулирования электронной коммерции;
• повышение уровня защиты прав потребителей и пользователей цифровых сервисов;
• обеспечение равных условий для всех участников рынка.

Постановление вступило в силу 28 декабря 2024 года и опубликовано в Национальной базе данных законодательства. Данные изменения станут важным шагом в развитии цифровой торговли, а также помогут привлечь инвестиции и расширить международное сотрудничество.

С учётом растущего интереса к электронной коммерции как внутри страны, так и за её пределами, новые правила создадут прочную основу для дальнейшего роста этой отрасли.

За последние несколько лет в Казахстане значительно увеличилось количество совместных и иностранных предприятий с участием узбекского капитала. По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, в начале октября текущего года их насчитывалось около 4,2 тыс., из которых 3,7 тыс. составляли иностранные компании, а оставшиеся 474 — совместные предприятия.

Статистика показывает, что за этот период число компаний с узбекским капиталом в Казахстане выросло в 2,7 раза. В 2019 году в стране действовало лишь 1,6 тыс. таких предприятий. Основной рост пришелся на иностранные компании, тогда как количество совместных проектов увеличилось с 424 до 474 предприятий.

Основные направления деятельности узбекских компаний в Казахстане — торговля (28%) и услуги (34,8%). Среди совместных предприятий доля торговых компаний составила 32,3%, обрабатывающей промышленности — 11,4%, а строительства — 10%.

Крупными примерами казахстанско-узбекских совместных проектов являются завод Silk Road Electronics в Карагандинской области, торговая компания UzKazTrade и предприятие по производству автобусов SAZ в Костанае. Примечательно, что по числу совместных и иностранных предприятий в Казахстане Узбекистан вышел на второе место (7,9%), уступив только России, тогда как годом ранее занимал третью позицию после Турции.

В Узбекистане Казахстан также является ключевым экономическим партнером после России. Согласно данным Агентства статистики при президенте Республики Узбекистан, в октябре 2024 года в стране насчитывалось около 1,1 тыс. предприятий с казахстанским капиталом, что составляет 7,3% от общего числа действующих совместных и иностранных компаний. Из них 794 компании были полностью иностранными, а 292 — совместными.

Среди крупных казахстанских компаний, начавших деятельность в Узбекистане, можно отметить строительный холдинг BI Group, который в конце прошлого года анонсировал свой первый проект в Ташкенте. Также в Узбекистане открыла филиал казахстанская компания EASY 860, специализирующаяся на производстве химических реагентов для очистки нефти и воды. Казахстанские бизнесмены проявляют интерес к туристическим проектам в Самарканде, Бухаре, Хиве и Ташкентской области.

По данным Комитета по развитию туризма Республики Узбекистан, инвестиции казахстанских компаний в туристический сектор страны за последние годы превысили $100 млн. Статистика Национального банка Казахстана свидетельствует о том, что с 2019 года общий объем прямых инвестиций из Казахстана в Узбекистан составил $468,5 млн, из них $69,5 млн было вложено в первом полугодии 2024 года. Для сравнения, приток узбекских инвестиций в Казахстан за первые два квартала 2024 года составил $10,8 млн, что практически равно показателю прошлого года.